新海南客户端、南海网、南国都市报2月21日消息（记者王洪旭 实习生张子淇）2月21日，记者从海南2023年全省卫生健康工作会议上获悉，海南加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康海南行动。过去的一年，海南医共体建设经验获得国家高度肯定，并在全国作经验交流；健康海南行动2022年主要目标提前实现，老年健康服务能力进一步提升，人民群众健康福祉持续提升。

会议现场。记者 王洪旭 摄

【资料图】

100%！全省建成1576家无烟党政机关

2022年，海南在全国率先实现适龄女生HPV疫苗接种省级全覆盖，全省适龄女生HPV疫苗接种率超额完成任务。加强对5类疾病患者的健康管理，“2+3”健康服务包试点工作取得积极成果。严重精神障碍患者管理综合得分排名全国第三，海南成为全国率先实现全部在册需药物维持治疗患者免费服药全覆盖的省份。

此外，去年海南职业病防治工作取得明显进展，新发职业病比2021年下降70%。海口、三亚、琼海等通过“国家卫生城市”复审验收。57个乡镇、360个行政村、89个单位通过“省级卫生乡镇（村、先进单位）”复审。全省共有1576家党政机关建成无烟党政机关，建成率100%。三亚市被国家评为健康城市省级样板市。

肯定！组建8个城市医疗集团和23个县域医共体

去年，海南推动全省8个城市医疗集团和23个县域医共体完成了机构组建、班子配备等外部治理体系和内部管理框架的搭建，医共体建设经验获得国家高度肯定，并在全国作经验交流。

基层医疗卫生综合改革取得新进展，基层医疗卫生人才激励机制改革全面推开，基层医疗卫生机构诊疗人次明显回升，同比增长12.67%。

数字疗法产业发展进展明显，在全国范围内首次将数字疗法列入省级规划，形成“旗帜”效应；在全国范围内首次推动省级印发推进数字疗法产业发展若干措施。两款数字疗法产品获批，20个数字疗法临床试验中心项目立项，海南数字疗法政策高地和应用高地快速成形。

多部门联合制修订医疗机构和医疗卫生人员不良执业行为记分管理办法、行政处罚裁量基准制度。在全国首创联合开展医疗、医药、医保联动信用监管机制建设。积极推动110项政务服务事项完成上线审核，实现100%“零跑动”不见面审批。

提升！每千人口托位数超过2.7个

过去的一年，海南三孩生育政策全面落地生效，老年健康服务能力进一步提升。3岁以下婴幼儿照护服务进展顺利，建成省级托育专家库，鼓励公立医疗机构和用人单位开展托育服务，全省新增托位数近4800个，每千人口托位数超过2.7个，圆满完成年度任务。

妇幼健康事业扎实推进，基本实现全省孕产妇救治水平同质化。海南全省2022年孕产妇死亡率控制在7.75/10万，达到历史最好水平。2022年，申请并通过“世界长寿岛”复审认证工作，圆满完成4项海南省委、省政府为民办实事事项，人民群众健康福祉持续提升。

新成效！引进“好院长”2名和“好医生”49名

去年，海南人才引进与培养取得新成效。其中，海南以“好院长”“好医生”“银发精英、千人专项、妇幼双百”“招才引智”等工作为抓手，实施人才“万泉工程”，共引进“好院长”2名，“好医生”49名，同比2021年增长24.4%；引进博士硕士型学科带头人和学科骨干93名；组织在京73名退休名医到海南开展智力支持工作，受援医院24家。

此外，省三级公立医院院长职业化管理培训圆满完成。第五届海南省住院医师临床技能大赛暨第三届住培师资教学能力大赛在三亚成功举办。中医药高层次人才实现新突破，新增青年岐黄学者2名、全国中医临床优秀人才1名。

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海南：全省推广“2+3”健康服务包 今年底每千人口托位数达到3.3个>>

2月21日，记者从海南2023年全省卫生健康工作会议上获悉，今年海南继续优化资源布局，建设以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络，提高基层防病治病和健康管理能力，全省推广“2+3”健康服务包，持续推进老龄、妇幼及托育服务健康发展，为中国特色自由贸易港建设提供健康支持和保障。

推进卫生健康领域立法 更多医院开设国际门诊

今年，海南将积极推进海南自由贸易港配套法规卫生健康领域的立法工作，以及《海南自由贸易港突发公共卫生事件应急规定》《海南自由贸易港中医药产业促进条例》立法进程。持续推进卫生健康领域营商环境优化，严格落实公平竞争审查制度。

继续完善海南自由贸易港生物安全风险防控和治理体系的若干意见，加大海南省内生物安全监管力度。持续推进重大新药创制工作，完善省级药物临床试验联盟体制机制，推动建立科研伦理审查、学术审查、检验检查结果等互认机制，积极开展协同创新和联合攻关。

此外，今年要完成全岛封关运作前第一批压力测试任务，制定相关政策，争取更多的医院开设国际门诊，积极应对和满足2025年封关之后不断增加的外国人就医需求。

继续做好新冠防控 发热门诊（诊室）应设尽设

根据疫情形势，及时调整疫情防控和医疗救治策略，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。不断提升常态化疫情监测预警能力，完善新冠病毒监测体系和不同情形的应急预案，加强重点传染病的监测预警。持续提高老年人群新冠疫苗接种率。重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。

强力提升新冠病毒感染救治能力。加快推进发热门诊、二级以上医院重症医疗资源储备及定点医院、方舱医院升级改造，重点加强三级医院重症医药资源准备，以医联体为载体做好新冠病毒感染分级诊疗工作。二级以上医院和有条件的基层医疗卫生机构要确保发热门诊（诊室）应设尽设、应开尽开，不得以收治阳性感染者为由随意关闭发热门诊（诊室）。推进基层发热诊室（哨点）设置，切实落实首诊负责制，发挥好发热门诊哨点作用。2023年至少建设一家符合国家标准的发热门诊。

大力推动基层卫生综合改革

推进公立医院综合改革。紧盯去行政化改革目标，拿出真招实招，推动海南省人民医院综合改革取得突破性进展。坚持示范引领，要推动高质量发展示范医院和示范市县创建工作，积极探索海南省公立医院高质量发展的新路径。

推动优质医疗资源扩容下沉。要进一步完善城市医疗集团和县域医共体建设配套政策，实现城市医疗集团和县域医共体整合到位、正常运转。

大力推动基层卫生综合改革。研究出台《海南省关于推进新时代基层卫生综合改革的实施方案》，把卫生健康工作重点放在农村和社区，全面提升基层医疗卫生机构的活力和能力。健全综合监管厅际联席会议制度，完善卫生健康系统内部联动机制，加强行业监管和综合行政执法协同衔接，开展综合监管制度省级督察。

全省推广“2+3”健康服务包

完善医防协同、医防融合机制，构建“1+5+N”疾病预防控制体系。突出医防融合和平战结合，建立高效协同的公共卫生救治体系，高标准建设海南省疾控中心和省公共卫生临床中心。加强公共卫生人才队伍建设，改革完善公共卫生人才职称评审制度，实行全省疾控机构首席公共卫生专家制度。

全省推广“2+3”健康服务包。大力推进全域卫生城镇创建（巩固）工作，加强健康城镇和健康细胞建设，继续将除“四害”列入重点工作常抓不懈，深入开展“清洁家园、灭蚊防蚊”夏秋季爱国卫生专项行动，继续加大无烟环境建设力度。

做好食品安全风险监测、标准宣贯及跟踪评价等工作，持续做好海南短缺药品信息监测预警与处置应对工作，加强短缺药品供应保障。抓好职业病防治项目实施，扎实推进职业病危害专项治理。

推动一批重点项目建设

推动海南省纳入国家人均预期寿命试点省份。推进健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，全省人均预期寿命达80岁。将健康海南行动和人均预期寿命提升行动深度融合，推动健康融入所有政策，推进健康影响评估制度建设。

扎实推进重点项目建设任务，海南省疾控中心异地新建项目、省公共卫生临床中心项目和省妇幼保健院异地新建项目竣工交付。持续推进海南省人民医院南院（观澜湖）、海南医学院第一附属医院江东新院区等项目建设。开工建设海南省老年区域医疗中心（一期）、省中部区域医疗中心内科楼（三期）及国际精准医学创新中心等重点项目。

全力推进“7+3”项目建设，力争年底竣工数再上一个台阶。进一步加强数字健康发展建设，全力推进HRP、医共体等项目竣工验收，谋划并启动“三医联动一张网”二期项目。持续推进“5G+医疗健康”应用全国试点及国家智能社会治理特色实验基地（卫生健康类）建设。

2023年底，全省每千人口托位数达到3.3个

持续推进老龄、妇幼及托育服务健康发展。兜牢民生底线，完善生育支持政策体系，积极应对人口老龄化少子化。促进自贸港人口长期均衡发展，推动各职能部门出台鼓励生育的支持措施，提高计划生育特殊家庭扶助标准，确保优化生育政策取得积极成效。

全力推进3岁以下婴幼儿照护服务发展，加快推进公立医疗机构开展托育服务工作，实施普惠托育项目，争取到2023年底，全省每千人口托位数达到3.3个。

不断推进老龄事业和产业协同发展，深入推进有条件的二级以上医院开设老年医学科，力争2023年末，30%以上的二级以上医疗机构设立老年病科。要推动市县有效利用现有基层医疗卫生、养老服务等资源，提升居家社区医养结合服务能力。

加强母婴安全全周期保障，开展危重孕产妇救助和产科医师培训等补短板工程，优化地中海贫血防治措施，推进市县婚育一站式服务，加大妇女两癌检查、新生儿疾病筛查等工作指导力度，推动妇幼健康指标持续提升。继续抓好落实海南省委、省政府为民办实事项目。

（南海网）